Saturday 22nd July 2017
x-pressed | an open journal
July 29, 2015
July 29, 2015

To Καταλανικό Κοινοβούλιο ενέκρινε ομόφωνα τη Νομοθετική Πρωτοβουλία Πολιτών για τη στέγαση και την αντιμετώπιση ενεργειακής φτώχειας

Source: PAH  Category: On the crisis
This article is also available in: enesfr
To Καταλανικό Κοινοβούλιο ενέκρινε ομόφωνα τη Νομοθετική Πρωτοβουλία Πολιτών για τη στέγαση και την αντιμετώπιση ενεργειακής φτώχειας
Αυτό το ψήφισμα αποτελεί μια μεγάλη συλλογική νίκη μετά από χρόνια αγώνων για το δικαίωμα στη στέγαση που θα θέσει σε λειτουργία μηχανισμούς ενάντια στις εξώσεις και τις αδιάκριτες περικοπές στις επιχειρήσεις κοινής ωφελείας, ενώ θα επιτρέπει να χρησιμοποιηθούν άδεια σπίτια για κοινωνική στέγαση.

Αυτό το ψήφισμα αποτελεί μια μεγάλη συλλογική νίκη μετά από χρόνια αγώνων για το δικαίωμα στη στέγαση που θα θέσει σε λειτουργία μηχανισμούς ενάντια στις εξώσεις και τις αδιάκριτες περικοπές στις επιχειρήσεις κοινής ωφελείας, ενώ θα επιτρέπει να χρησιμοποιηθούν άδεια σπίτια για κοινωνική στέγαση.

Σε μια ιστορική συνεδρίαση την Πέμπτη, το Καταλανικό κοινοβούλιο ενέκρινε τη Νομοθετική Πρωτοβουλία Πολιτών κατά των εξώσεων και της φτώχειας, η οποία είχε προωθηθεί από την Πλατφόρμα Ενάντια Στις Εξώσεις (PAH), τη Συμμαχία κατά της Ενεργειακής Φτώχειας (Alliance against Energy Poverty – ΑΠΕ) και το Παρατηρητήριο DESC.

Σε όλα τα ισπανικά περιφερειακά κοινοβούλια υπάρχουν διαφορετικές μορφές Νομοθετικών Πρωτοβουλιών Πολιτών, ενός εξωκοινοβουλευτικού μέσου πρότασης νόμων. Στην Καταλονία απαιτούνται 50.000 υπογραφές για την εισαγωγή μιας τέτοιας νομοθετικής πράξης στο κοινοβούλιο για ψήφιση. Η συγκεκριμένη πρόταση για τη λήψη επειγόντων μέσων σχετικά με τη στέγαση και την αντιμετώπιση ενεργειακών αναγκών διεξήχθη σε χρόνο ρεκόρ και με τη στήριξη όλων των κοινοβουλευτικών κομμάτων, εκτός του Λαϊκού Κόμματος (Partido Popular- PP), το οποίο απήχε από κάποια σημεία.

Η παρέμβαση δύο εκπροσώπων της Νομοθετικής Πρωτοβουλίας Πολιτών προηγήθηκε της ψηφοφορίας. Η δυναμική και συναισθηματική ομιλία τους συνόψισε τον πολύχρονο αγώνα που τους οδήγησε μέχρι αυτό το σημείο: «Ανακτήσαμε τα δικαιώματά μας, αψηφήσαμε άδικους νόμους και σήμερα είμαστε εδώ για να τους αλλάξουμε». Οι εκπρόσωποι μίλησαν στα μέλη του κοινοβουλίου, απαιτώντας από το κοινοβούλιο να διατηρήσει τον ζήλο που έδειξε για να περάσει τη νομοθεσία, διασφαλίζοντας την επείγουσα εφαρμογή όλων των μέτρων και τη διάθεση επαρκών πόρων ώστε τα μέτρα να είναι αποτελεσματικά.

Η Νομοθετική Πρωτοβουλία Πολιτών που εγκρίθηκε από το κοινοβούλιο περιλαμβάνει μια σειρά μέτρων που στοχεύουν στην καταπολέμηση της παρούσας κατάστασης έκτακτης ανάγκης στο στεγαστικό και ενεργειακό πρόβλημα της Καταλονίας. Λαμβάνοντας υπόψη την επείγουσα φύση του προβλήματος και την καθυστέρηση στην εισαγωγή νομοθεσίας για να σταματήσει αυτή η βάναυση αιματοχυσία, η επεξεργασία της Νομοθετικής Πρωτοβουλίας Πολιτών έγινε με εξαιρετικά γρήγορους ρυθμούς και όλες οι απαραίτητες τυπικές διαδικασίες για την ψηφοφορία ολοκληρώθηκαν μέσα σε μόλις ένα δεκαπενθήμερο. Επίσης, πρέπει να επισημάνουμε ότι όλες οι κοινοβουλευτικές ομάδες κράτησαν τις υποσχέσεις τους σχετικά με τον ρυθμό και το περιεχόμενο των ρυθμίσεων.

Στις επόμενες ημέρες θα εξηγήσουμε σε βάθος τις επιπτώσεις του νέου αυτού νομικού εργαλείου. Τα άρθρα αυτού του νέου νόμου σέβονται πλήρως τους στόχους και τις επιπτώσεις του αρχικού κειμένου, τους οποίους ανέπτυξαν και καλυτέρευσαν ώστε να συμπεριλάβουν ζωτικής σημασίας μέτρα σε αυτόν το νόμο (ο οποίος ονομάζεται «Νόμος επείγοντων μέτρων για την αντιμετώπιση της επείγουσας ανάγκης στους τομείς της στέγασης και της αντιμετώπισης ενεργειακών αναγκών»). Το νομοσχέδιο που εγκρίθηκε σήμερα έχει αυστηρή νομική ισχύ, η οποία μπόρεσε να γίνει εφικτή χάρη στη νομική δουλειά της ομάδας που προώθησε το νομοσχέδιο και στις προτάσεις της νομικής ομάδας και των κοινοβουλευτικών ομάδων του Καταλανικού κοινοβουλίου.

Το νομοσχέδιο που εγκρίθηκε σήμερα από το Καταλανικό κοινοβούλιο είναι κάτι παραπάνω από μια ανακοίνωση νομοθετικών προθέσεων. Είναι μια σωρεία χρήσιμων και αποτελεσματικών εργαλείων που θα θέσουν ένα τέλος στη στεγαστική κρίση της Καταλονίας.

Μέτρο 1: Μηχανισμοί που δίνουν μια δεύτερη ευκαιρία σε υπερχρεωμένους πολίτες και καλόπιστους οφειλέτες. Δημιουργήθηκαν δύο διαδικασίες (μια εξωδικαστική και μια δικαστική) που θα επιτρέπουν στις οικογένειες να εξοφλούν χρέη συνδεδεμένα με τη πρώτη τους κατοικία, ώστε να μπορούν να ξεκινήσουν από το μηδέν.

Μέτρο 2: Όχι άλλες εξώσεις οικογενειών σε περιπτώσεις κατασχέσεων εξ υποθήκης. Δημιουργήθηκε η υποχρέωση των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων να παρέχουν ένα κοινωνικό ενοίκιο σε οικογένειες που αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο να βρεθούν χωρίς αξιοπρεπή στεγαστική επιλογή.

Μέτρο 3: Κοινωνικό ενοίκιο για οικογένειες που νοικιάζουν ένα ακίνητο και αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο έξωσης, λαμβάνοντας υπόψη το σημαντικό διαχωρισμό μεταξύ ιδιοκτητών ακινήτων μικρής και μεγάλης κλίμακας. Ο ιδιοκτήτης του ακινήτου, όταν είναι ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ή ένας ιδιοκτήτης ακινήτων μεγάλης κλίμακας, θα πρέπει να σταματήσει την έξωση και να παρέχει στην οικογένεια ένα κοινωνικό ενοίκιο.

Τόσο οι ιδιοκτήτες μεγάλης κλίμακας και όσο και οι τράπεζες που επιχειρούν να διώξουν οικογένειες από ένα υποθηκευμένο ή ενοικιαζόμενο ακίνητο θα αντιμετωπίσουν πρόστιμα μέχρι 90.000€ σε περίπτωση που αποτύχουν να τους διασφαλίσουν ένα κοινωνικό ενοίκιο. Το πρόστιμο αυτό είχε εν μέρει εισαχθή στον Καταλανικό νόμο 1/2007 για το δικαίωμα στη στέγαση.

Μέτρο 4: Η δημιουργία ενός νέου κοινωνικού στεγαστικού οργανισμού. Αυτός θα διαμεσολαβεί ώστε τα άδεια σπίτια που ανήκουν σε χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και μεγάλης κλίμακας ιδιοκτήτες να λάβουν κρατική χρηματοδότηση για στέγαση κοινωνικών ενοικίων. Με αυτόν τον τρόπο δημιουργούνται τα μέσα που θα θέσουν σε χρήση τον μεγάλο αριθμό άδειων σπιτιών, το οποίο μακροχρόνια θα επιτρέψει την επαναστέγαση των οικογενειών που μετά την έξωση δεν τους προσφέρθηκε μια εναλλακτική στέγασης.

Μέτρο 5: Εγγυημένη πρόσβαση σε βασικές παροχές (νερό, ηλεκτρισμός και φυσικό αέριο) και εγγυήσεις για το πάγωμα του κοψίματος του νερού, του φυσικού αερίου και του ηλεκτρισμού στα αποκλεισμένα από στέγαση άτομα. Ένα νέο πρωτόκολλο θα υποχρεώνει τις αρχές να εφαρμόσουν τα απαραίτητα μέσα υποστήριξης που θα αποτρέψουν το κόψιμο και, όταν το κόψιμο οφείλεται στην έλλειψη οικονομικών πόρων, θα υποχρεώνει την πρόσβαση σε αυτές τις παροχές όσο η οικογένεια παραμένει σε κατάσταση αποκλεισμού από τη στέγαση βάση συμφωνιών με τις αντίστοιχες εταιρείες ενεργειακών παροχών.

Ο παρών νόμος βάζει τέλος στο εφ’ όρου ζωής χρέος, σταματά τις εξώσεις υποθηκών και ενοικίων, εξασφαλίζει το δικαίωμα στην επαναστέγαση με κοινωνικά ενοίκια και τις βασικές παροχές για όλα τα νοικοκυριά και θέτει σε χρήση τα άδεια σπίτια για να πραγματοποιήσουν τον κοινωνικό τους ρόλο.

Η Νομοθετική Πρωτοβουλία Πολιτών είναι και ένας βασικός νόμος έκτακτης ανάγκης και ένα σημείο έναρξης: θέτει ένα σημαντικό προηγούμενο στη θεμελίωση του δικαιώματος σε βασικές υπηρεσίες που οδηγεί σε ένα πιό δίκαιο μοντέλο πρόσβασης στη στέγαση και στις υπηρεσίες.

Η ψήφιση της Νομοθετικής Πρωτοβουλίας Πολιτών έγινε εφικτή χάρη στην ακούραστη δουλειά πολλών ανθρώπων, θυμάτων της έκτακτης αυτής ανάγκης και από εθελοντές, ακτιβιστές, οργανώσεις και συλλογικότητες που το υποστήριξαν. Εμείς, οι οργανώσεις που προωθήσαμε αυτή τη νομοθεσία, θέλουμε να εκφράσουμε την ικανοποίησή μας με αυτήν την επιτυχία, η οποία ήρθε μετά από περισσότερα από έξι χρόνια αγώνων για αξιοπρεπή στέγαση. Δεν μπορούμε να ξεχάσουμε τους συντρόφους από ολόκληρη την Ισπανία, χωρίς τους οποίους δεν θα μπορούσαμε να φτάσουμε σε αυτό το σημείο. Αυτή η Νομοθετική Πρωτοβουλία Πολιτών δεν μπορεί να μείνει μόνο στο Καταλανικό κοινοβούλιο. Πρέπει να δημιουργήσει ένα ντόμινο και σε άλλα τοπικά κοινοβούλια, τα οποία βρίσκονται ενώπιον μιας ανίκανης κεντρικής κυβέρνησης που είναι έρμαιο της δύναμης των τραπεζών και του ενεργειακού ολιγοπωλείου.

Η 23η Ιουλίου του 2015 θα μείνει στην ιστορία ως η μέρα που οι πολίτες, απηυδησμένοι από την κατάλυση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την αδικία, έπειτα από έναν μακρύ δρόμο καταγγελιών και άμυνας για τα θεμελιώδη τους δικαιώματα, πήραν στα χέρια τους τη σύνταξη ενός νόμου που θα τους προστατεύει και που θα θέτει τα δικαιώματά τους πάνω από τα κέρδη των λίγων.

Ένα από τα όνειρα της Πλατφόρμας για τα Θύματα των Υποθηκών (PAH), όταν γεννήθηκε το 2009 (στην Βαρκελώνη), ήταν να αλλάξει τους άδικους νόμους και να δημιουργήσει δίκαιους που να προστατεύουν τα θεμελιώδη δικαιώματα. Κάναμε αυτήν την επιθυμία πραγματικότητα. Θα συνεχίσουμε να προχωράμε, γιατί, παρόλο που έγινε ένα σημαντικό βήμα για το δικαίωμα στη στέγαση, έχουμε μπροστά μας έναν μακρύ δρόμο.

Σήμερα ήταν μια ιστορική μέρα: αποδείξαμε ότι η κοινή λογική των δρόμων μπορεί να μπει στα κοινοβούλια χέρι χέρι με τους οργανωμένους πολίτες έτσι ώστε να δημιουργήσει νόμους που μπορούν να αλλάξουν την άδικη πραγματικότητα και να προστατεύσουν τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών.

Countries:
Tags:

This article is also available in:

Translate this in your language

Like this Article? Share it!

Leave A Response